一、项目背景
育才小筑是2005年的商品房老旧小区，不属于拆迁安置房，没有纳入成都市老旧小区改造。我们就以民生微项目小切口做微更新，在这过程中提升居民自治能力提升。作为典型老旧院落，长期存在弱电线杂乱、绿化缺失破损、居民参与度低、自治能力薄弱、多方资源协同不足等治理痛点。
2025 年以保障资金项目托底，依托 “1+3+N” 结构化治理框架 ，项目以晓筑焕新三部曲为实践场景，将三部曲转化为居民自治 “一阶懂规则、二阶能协商、三阶能主导” 的三阶能力成长阶梯，以议题挖掘、民主协商、资源联动、落地执行四维能力为建设标准，坚守 “声音被听见、需求被接纳、大家一起干” 的议事理念，锚定 “我的院落我做主” 核心目标。坚持后盾式支撑、陪伴式成长、动态化治理，通过倾听民声、协商共识、逐步放权，为居民树信心、还主权，推动居民从 “被动观望” 转向 “主动当家”，推动院落治理从 “项目式推进” 转向 “生活化共建”，构建愿议事、能主事、敢扛事 的老旧院落居民自治新格局。
二、主要做法
（一）核心框架与培育路径
核心框架：1+3+N 结构化治理框架
培育路径：三阶四维居民自治能力提升
核心逻辑：声音被听见→需求被回应→信心被建立→自主来当家
（二）“1+3+N” 结构化治理框架
以党建为 1 个核心，以居民议事会、物业公司、社区居委会为 3 方共治主体，联动社区资源网络运营商、施工单位、供电部门、广告公司、专业花农、小区能人、居民志愿者等 N 类社会资源，构建核心引领、三方共治、多元支撑的全链条院落治理体系，确保 “声音被听见、需求被接纳、大家一起干” 落到实处。
（三）院落议事能力 —— 三阶四维能力培育以阶梯式培育实现居民自治能力完整成长：一阶：懂规则、会议事 —— 掌握五步议事法，会提需求、会参与协商；二阶：能协商、会联动 —— 会链接资源、会沟通协调、会推动执行；三阶：能主导、善自治 —— 能自主发起议事、自主推进事项、自主承担责任。
（四）实施历程：议事能力转化为实战成果打造院落治理特色品牌 —— 晓筑焕新三部曲
一阶起步：懂规则、会议事 —— 从 “声音有人听” 开始
2025 年 7 月，开展需求调研，以需求导向为切口，全面收集院落安全、环境等民生诉求，同步组建晓筑院落议事会，将 “我的声音被听见” 确立为议事第一原则。8 月正式启动晓筑焕新三部曲的第一部 —— 净空行动（居民提出的需求，小区每个单元门口弱电线杂乱，像蜘蛛网），为居民开展五步议事法系统培训，建立标准化议事规则与台账，让居民掌握 “怎么说、怎么议、怎么定” 的核心方法，社区仅作为倾听者与规则搭建者，不指挥、不替代。
净空行动聚焦居民反映最强烈的飞线杂乱安全隐患，历经多轮议事、多方协同，反复对接联系四大运营商，多次现场协调，9 月 19 日居民和四大运营商共同完成网线规整。历时近2个月，终于共同破解多年痛点。
线序规整后，大家发现仍存在弱电箱破损，弱电箱门缺失等情况，社工通过组织大家共同协商解决办法，最终以低成本购买塑料手工材料，发动院落居民20余人共同参与，动手制作，美化弱电箱。
近两个月的攻坚，让居民全程参与从诉求提出到问题解决的全流程，真切体会到 “即便难题再大，自己的声音也能被回应、被落实”，为院落自治埋下信心的种子。
二阶成长：能协商、会联动 —— 在 “反复做细节” 中巩固信心
2025 年 9 月净空行动落地后，社区联动物业、骨干居民、小区能人等多方力量巩固整治成效，居民在全程参与中初步掌握协商沟通、协作执行的方法，自治能力逐步成型，为院落治理能力进阶奠定基础。
2025 年 11月开始 ，通过居民自主议事协商，社工指导，正式启动晓筑焕新三部曲第二部 —— 绿荫计划，全程由居民议事会主导推进，以多轮协商敲定各项事宜，推动居民自治能力从 “懂规则、会议事” 向 “能协商、会联动” 稳步进阶，同步强化民主协商、资源联动核心能力。依托议事会协商，多次修改方案，居民共同参与采购样品实地对比投票，经多轮打磨最终达成绿化方案。
2026 年 3 月议事成员联动物业、专业花农、居民共同完成场地整理、垃圾清理、翻土、绿植、美化等。
三阶突破：能主导、善自治 —— 从 “陪着干” 到 “自己干”
绿荫计划的居民全流程参与，让居民在一次次 “声音被听见、需求被满足、建议被采纳” 的正向反馈中，实现了自治能力与参与心态的双重质变，从 “跟着社区干” 的被动参与，转向 “自己主动干” 的主动担当，成功迈入 “能主导、善自治” 的三阶成长阶段。
2026 年 3 月 22 日，晓筑小区迎来院落自治的重要里程碑 —— 居民自发组织、自主主持、自主梳理议题，召开了第一场完全脱离社区统筹、由居民全权主导的议事会，这也标志着院落居民自治实体化正式落地。
本次议事会，居民自主协商决定通过自筹资金制作小区门牌（原来小区大门无育才晓筑四个字门牌），这也成为晓筑焕新三部曲的第三部 —— 门头工程。通过协商，居民愿意自筹资金 3200 元找广告公司做门头，美化小区。最终，议事会骨干带领居民多次与物业沟通，撬动物业出资制作修缮了小区门头。这场完全由居民自主协商、自联资源、自主组织落地实施的第三部曲完成。
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