进一步转变政府职能,建立健全布局合理、功能完善、标准统一、流程规范、服务便捷的区、镇、村三级政务服务体系,畅通服务群众“最后一公里”,成都市新都区行政审批局围绕体制机制改革“后半篇”文章,以优化服务、方便群众、提高办事效率为工作目标,进一步加强平台建设,优化服务流程,创新服务方式,切实推进改革服务,落实“马上办”、“就近办”、“一次办”,做到真正把便民服务中心落到实处。
“全”+“严”,从组织建设提升服务
全面加强组织领导。探索镇(街道)领导定期到便民服务中心(站)集中办公机制,行政审批局亲自抓监督,各(镇街)便民服务中心(站)明确窗口职能,选配街道骨干人员充实窗口力量,组织各人员学深吃透“竞技拉练”和“推绕拖、事难办”实施方案精神,增强窗口人员的服务意识、责任意识和公仆意识,进一步改进工作作风,营造竞技争先的良好氛围。
全面健全工作制度。进一步健全镇村便民服务系列规章制度,梳理设置问题清单,严格执行首问责任制、服务承诺制、限时办结制、廉政服务制、一次性告知、延时服务等制度,规范执行管理考核办法,做到以制度去管人管事,提升服务水平、服务效率。
全面压实工作责任。结合窗口岗位职责和工作实际,层层把关,逐级负责,压紧压实抓落实的主体责任,把严实要求贯彻到抓落实全过程,以严的标准,严的措施,严的纪律,扎实做好各项工作,不断转变工作作风。
“学”+“提”,从服务态度提升服务
各镇(街道)便民服务中心(站)结合工作实际,强化分析和认识问题能力,认真对照在实际工作中排查出的问题,在便民中心及各村(社区)便民服务室结合窗口岗位职责和工作实际全面开展整改工作,从狠抓学习入手改进态度。
以建立“学习型”服务组织为目标,再次建立健全学习培训制度。针对各地工作特点,因地适宜,坚持组织窗口全体工作人员集中学习一次,每月组织社区便民服务室工作人员开展培训一次,每季度组织全体人员开展专题讲座一次,并要求所有窗口工作人员利用工作之余加强自学,努力提高窗口工作人员的理论水平和业务能力,以全心全意为群众服务为学习目标。
同时,行政审批局组织工作人员加强对镇街的业务交流和指导,不断提升各级窗口的业务能力。通过学习及座谈交流等,借鉴外地好的经验和做法,取长补短,通过交流经验,进一步提高人员的素质修养及业务能力。
“改”+“实”,从整治作风提升服务
以根治“推绕拖、事难办”为目标,在服务窗口、社区服务室、便民服务点等广泛开展“窗口作风集中整治”,并拟设立曝光栏,将服务态度生冷硬、办事作风推绕拖的行为集中曝光。继续加强街道便民服务中心标准化建设工作,不断完善便民服务中心软硬件设施建设,进一步规范标识标牌和窗口设置,打造标准化、规范化的便民服务环境。
规范办事程序,简化办事流程,全面落实“最多只跑一次”改革,推进“全域通办”工作,优化“延时服务”工作,推进“一窗通办”工作,全面加强窗口管理,明确责任分工,提高为民服务水平,提升群众满意度,让政务服务品牌成为“为民服务”的金字招牌。
“亲”+“便”,从亲民利民提升服务
设立亲民化、便民化改革服务,做到服务聚心,资源联享,实现便民公共服务与居民需求相融合。
建设家门口睦邻生活圈。设立“家门口的便民点”,下沉便民服务事项,完善“社区+小区”两级政务服务体系,推进居民小区党群服务站建设,叠加政策宣传、文化活动、社会管理功能,打通便民服务“最后一公里”。
建设15分钟便民服务圈。打通政策宣传通道,深化便民服务合作。村(社区)可以以居民书舍为主载体,不断丰富服务内容,目前全区35%的村(社区)便民服务场所可以提供义诊、理发、图书借阅、法律咨询等日常服务10项。
建设全参与社区发展圈。村(社区)依托党群服务中心设置便民服务室,被合并村(社区)应按照便民原则和群众办事习惯,保留或就近便民服务点位。深化便民服务功能向商住小区党群服务站和楼宇“蓉城驿站”延伸拓展,探索邻里党建工作机制,发挥党员骨干作用,吸引社区有志之士共同参与社区治理,努力实现“微中心+全服务”模式,全面提高办事效率和便利度。
下一步,新都区行政审批局采取“示范引路、试点先行、总结推广”方式,加快推进镇村便民服务体系标准化规范化便利化“三化”建设工作,围绕着群众办事满意度指数,梳理存在的短板,及时固强补弱,确保便民服务整体水平提升。
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